精實新聞 2003-12-08 09:03:19 記者 黃玲惠 報導

經濟部礦業司12/5公佈，今年委託研究「大陸非能源礦業開發投資及貿易環境分析」報告，有關礦產開發之趨勢指出，基於礦產資源在經濟發展中不可或缺的重要地位，以及具全球分布極不均衡的特性，經濟的全球化已加劇了世界各國對礦產資源的爭奪與控制，而建立境外探勘跨國的礦產資源生產基地，亦已成為當前國際礦業界的一個趨勢。

礦業公司一方面廣泛尋求合作、加強聯盟，另一方面與其他公司間的國際競爭也更為激烈。在這種既合作又競爭的情況下，礦業公司購併浪潮開始席捲全球，使得世界礦產資源產業的產業集中度不斷提高，有強者愈強、弱者愈弱的趨勢。此趨勢對投資大陸之台商而言，將是一項重大之挑戰。

該研究指出投資大陸礦產開發之機會包括：

（1）中國大陸經濟持續高成長、物價指數也大致呈現穩定，隨著人民所得提高，加上各地基礎建設也都蓬勃進行，形成對我國非能源礦業廠商赴大陸投資之利多。
（2）大陸自2001年起加強推動礦權市場的建設，並已開展了礦業權招標、拍賣、掛牌出讓工作，使得近年來中國大陸礦權市場蓬勃發展。台商或可利用此一市場進行礦權的交易，取得優良礦源之礦權。

另該研究亦指出相對之挑戰有：
（1）大陸自2003年9月1日開始施行「環境影響評價法」，顯示其對環境保護的議題逐日重視，將加重投資者之開發成本。
（2）目前大陸非能源礦業融資市場尚未成形，除了財政投入不足之外，由於資本市場尚未成熟，風險投資的意願也不高，因此，礦業企業僅能依賴貸款或自行籌資。

綜論之，礦產資源之開發及投資近年來受到經濟全球化及區域經濟組織發展之影響，而有異於上一世紀之發展。大陸在加入WTO後，貿易及投資法規、制度的改變，以及在礦權交易制度之建立與礦業融資市場之發展，猶在起步階段之情形下，該研究建議台商從事礦業開發及貿易投資前必須更周延的分析大陸之投資環境、風險及市場趨勢，並評估本身優劣勢，在進行投資決策，以降低投資風險。